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致敬王岐山 打造铁的步队 留下不能腐的铁面风纪 王岐

发布日期:2021-02-07 06:18   来源:未知   

  考量一个政治家,诚然有造诣、口碑、品德等诸多指标,而是否建立一套运行不息的制度,更是一个重要指标。王岐山在反腐败的制度建设方面,有良多思考和实际。2016年12月,王岐山再次会见了基辛格,话题涉及他对制度问题的更沉思考:“完善国家监督,就是要对包含党的机关和各类政府机关在内的狭义政府进行监督。”这就是正在推动的国家监察体制改革。2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点计划》,国家监察体制改革拉开序幕。当月,王岐山出任新成立的中央深入国家监察体制改革试点工作领导小组组长。甫一上任,他就快马加鞭地到3个试点地域调研。他说,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,监察委员会与纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。改革后,北京、山西、浙江的监察对象分离增添了78.7万人、53万人、31.8万人。

  2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定:在全国各地推开国家监察体系改造试点工作。3天后,中纪委同全国人大常委会亲密配合研究制定的《中华人民共和国监察法(草案)》,在全国人大网公布,向社会公开征求意见。

  主体责任没有落实怎么办?那就问责。2016年新年前后,中纪委网站陆续公布各地落实“两个责任”不力的典范案例。至少40名党委、纪委书记被点名曝光。例如,青岛日报社原党委副书记王海涛严重违纪问题,已于2015年11月26日在中纪委网站曝光。2016年1月8日,中纪委网站对其进行二次曝光,除王海涛被开除党籍、开除公职外,负有主体责任的青岛日报社时任党委书记、负有监督责任的青岛日报社时任纪委书记,也分辨受到党内严重忠告处分和党内警告处分。

  2016年12月,王岐山在江苏召开局部省(区)纪委书记座谈会时说:以坚定的立场清理门户。中纪委法规室原副局级纪律检讨员、监察专员曹立新,曾在他接洽的山西办过不少大案要案。山西省交通厅高速公路治理局原纪委书记冯朝辉通过饭局意识曹立新后,想用钱拉拢他。“当时他也是逝世活不要,但是禁不住我硬劝,给他扔到车上我就走了。”曹立新此后多次收受冯朝辉的变相贿赂。广东省化州市纪委原书记陈重光想谄谀广东省纪委原书记朱明国,得悉这位领导每年清明节都回海南五指山故乡扫墓,就借这个机遇去探访他,“有时候50万,有时候100万这样地送”。纪检监察队伍中的这些违纪干部逐一被查处。2016年底,王岐山颁布了“清算门户”成就单:十八大以来,中纪委机关共处置38人,全国纪检监察系统共处罚7200余人。

  怎么管、怎么治?抓一个“老虎”或者不难,而废除“腐烂文化”的积弊毫不轻易。王岐山的措施是,从小事冲破,以小制度崩溃经年陋习。

责任编纂:张迪

  如果说,在没有《问责条例》之前,追责重要看官员的自发,是随机性、偶尔性的事件,那么有了《问责条例》之后,追责就成了刚性的制度力量。如王岐山所说:“做不到的宁肯不写,写上的就要管用。”《问责条例》自2016年7月8日实施以来,有责必问、问责必严肃在成为常态。2016年8月,山西省大同市天镇县纪委对该县民政局职工石海全涉嫌严峻违纪问题进行了立案审查。这事自身并不特别,但其处理情况引起了普遍关注??天镇县纪委对县民政局前后4任局长及两任纪检组长,共6名领导进行问责。这源于《问责条例》的一条划定:履行毕生问责,对渎职失责性质恶劣、成果严重的,不管其责任人是否调离转岗、选拔或者退休,都应该严正问责。

  铁腕执纪:“从严治党就是我的信条”

  就是在这些小事高低工夫,王岐山剥离了人情和体面,敲碎了所谓的“腐朽文明”。他以铁腕编织制度的“笼子”,是要让领导干部不能腐。假如说触目惊心的大案要案只是不敢腐的震慑气力,那么越扎越紧的制度的“笼子”就是不能腐的刚性制约力气。

  2013年11月召开的十八届三中全会提出:落实党风廉政建设义务制,党委负主体责任,纪委负监视责任,制订实行切实可行的责任查究制度。尔后,王岐山屡次强调落实“两个责任”,密集时1个月之内为此召开了6次专题座谈会。特殊是主体责任,王岐山称之为“牛鼻子”。“为什么叫‘牛鼻子’?放牛的时候只有牵住了牛鼻子,小孩子牵着牛绳就能让水牛这个硕大无朋随着本人走。主体责任再简略不外了,党委书记只要看看党章就清楚了,这是使命,要全力以赴。”王岐山说。

  在中国人的传统观点中,除非出了问题被撤职,否则当官就像上保险,只会升不会降。现在这种思维通例已经被攻破。2014年7月16日,中纪委网站宣布新闻:云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因严峻违纪被开革党籍,撤消其副省级待遇,降为副处级非领导职务。当时就有人说:老王又有新招了。媒体将之命名为“断崖式降级”。此后,一个个高等干部被“断崖式降级”。截至2017年5月,共有22名省部级干部“享受”了这种待遇,其中3人被降为科员。

  王珉的问题线索就是在巡视中发现的。2014年第一次巡视辽宁时,他已经担忧起来。他后来否认,当时“千方百计地探听巡视组的一些动向,比方找一些什么人谈话”。巡视组发现了辽宁省委常委换届选举和人大代表选举中存在的问题,但没有发现王珉与选举乱象有关。王珉心想:“从政治上考虑不会抓一个省的,只会抓一个地级市的,抓一个县级市的。我也感到我老书记了,在两个省当过省委书记。”于是,王珉主导辽宁省方面对调查整改采用应付态度,让中央觉得问题可能更严重。2016年2月,王岐山出席中央巡视工作动员部署会,强调要对已巡视过的地方杀个“回马枪”,发展“回首看”。辽宁列入4个首次“回头看”的省份之一,王珉成为重点“照料”的人,随后他的问题裸露无遗。王岐山让“王珉们”明确:不是躲过一次巡视就高枕无忧了,巡视要常态化。

  中秋节期间,朋友们送来的月饼,王岐山也坚决不收。他的妻子也将友人妻子相赠的月饼退回去了。老是如斯,未免让老友间陌生。王岐山夫妇想出两全之策:能够恰当邀请朋友们到家里做客,开伙烧饭。这样一来,既遵照了中央的规定,挡住了一些应酬,又能和朋友们畸形来往。

2003年非典期间,时任北京代市长的王岐山在天坛公园与晨练的北京市民亲热交谈。

  政治清明,首先须要一支铁的执纪队伍。“我一上任,就看了《虔诚与背离》,这部片子讲述的就是这段历史。在当时极其严格、恶劣的环境下,咱们党决议成破中心监委,就是为了重办叛徒、纯粹步队、严厉党的纪律、维护党的组织。”2013年11月22日至23日,王岐山在湖北省调研。调研第一天,他就来到中央监察委员会原址参观。

  2014年10月,中央巡视组对上海反馈巡视情况:少数领导干部的配偶子女在其管辖范畴内经商办企业,118图库118彩图库网站,大众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反应强烈。8个月后,这个看法得到了制度性反馈:上海市委公布了《对于进一步标准本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行动的规定(试行)》,引发广泛关注。这是巡视制度剑指问题、助推制度完美的一个活泼典范。

  早在2004年2月,时任北京市长的王岐山就曾在北京市政府第二次全部会议上,怒斥了社会上的种种腐败景象,把它们概括为“挡不住的风情”“禁不住的引诱”。“现在在家做主的领导干部未几了,所有权利归配偶,但领导干部的耳根必定不能太软。子女原来就不好管,独生子女更不好管,有些领导干部的子女不懂事,不知道社会上有人为什么对他好,还认为自己长得俊、有魅力呢。”他现场许诺:“从我做起,从市政府领导班子做起,时刻警戒和避免权力的演变,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女和身边工作职员,在思维上筑起刚强防线。”

2013年11月,王岐山在湖北省调研,并参观中央监察委员会旧址。

  在2016年1月的中纪委全会上,王岐山提出,要研讨制定《中国共产党党内问责条例》,把问责作为全面从严治党的主要抓手。此后不到两个月,辽宁省委原书记、省人大常委会原主任王珉接受组织考察。他的主要问题之一,就是作为省委书记,履行全面从严治党主体责任不力,未依照中央要求实行换届工作第一责任人的职责,对此前产生的辽宁省大面积贿选案负有主要领导责任和直接责任。

  2016年6月,王岐山专门到辽宁调研,召开座谈会,就制定《问责条例》征求意见。在会上,他说了一句后来传播很广的话??“动员千遍,不如问责一次”。当月,中央政治局审议通过了该条例。王珉先是在当年10月召开的十八届六中全会上被开除党籍,后被判处无期徒刑。

  原题目:致敬老王 | 他打造了一支铁的队伍,执行了一套铁的纪律,留下“不能腐”的铁面风纪  

  在反腐奋斗中,纪检监察队伍中涌现了背叛者。中纪委第四纪检监察室原主任魏健,第一次住进一名商人的别墅就“看傻了”。“他们得挣多少钱啊!后来,他们给我钱,我心里就想,你给我纳贡,进吧!反正都是朋友,你也有实力,出得起。”魏健说。就这样,他一步步滑向深渊,四川等地的商人再送他钱财,他想都不想就收下了。

  犯了错就要追责,这是王岐山一贯的风格。他还曾检讨过自己的错责。2004年底,北京库存天然气只剩4.7亿立方米。时任北京市长的王岐山斟酌,这些气要一直用到2005年全国两会,太缓和,于是在一周之内将自然气用量从2200万立方米?2400万立方米/天减少到1700万立方米/天。成果,市民冬季供暖出了问题,个别居民区呈现短暂的停气。王岐山后来意识到这个问题,多次在公然场所检查北京气荒。他说:“刚开端供暖投诉在历年来是起码的,老百姓满足。但这一下忘乎所以了,瞌睡了,忘了这天然气是死数。”“我有错,魔鬼就在细节之中。”

  与此同时,王岐山发表了十九大之后的第一篇文章,文中写道:“全面从严治党是一场自我革命,推进破解了很多长期想解决而没有解决的困难,办成了许多从前想办而没有办成的大事,解决了党和国家事业发展带有全局性、根天性、方向性的问题,使党焕发出新的活力活气,确保承载着13亿多中国人民实现巨大幻想的航船行稳致远。”这既是对党和国家事业的确定,也是百姓心中对王岐山和中纪委的肯定。

  2013年5月17日,王岐山缺席十八届中央首轮巡视工作动员会。彼时,八项规定刚出台未几。王岐山对中央巡视组的请求是,当好党的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对守法违纪问题要早发明、早呈文。此后多少年,他多次出席中央巡视工作动员安排会,从凸起监督把手,到细化“四个着力”重点,到强调检查履行党纪情况,再到第十二轮即最后轮巡视强调进步政治站位和政治觉醒……巡视重点跟着局势发展直变化。

  王岐山曾在多地任职,故旧友人多,偶然偷得空闲也与老友相聚。出任中纪委书记后不一样了,简直所有饭局,王岐山一律不赴。《环球人物》记者曾采访过王岐山的大学同学,前不久,同学们想着王岐山卸任中纪委书记了,总算可以参加同窗聚首了,但这个打算至今仍未实现。

  完成一届任期内巡视全覆盖不是终点,只有每一届任期内巡视均完玉成覆盖目的,才干保障步调不变、力度不减、震慑常在。为此,2017年新订正的《巡视条例》明白规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实施巡视制度,树立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的处所、部分、企事业单位党组织全面巡视。”

1983年,王岐山(右)与共事在湖北赤壁。

  正如王岐山13年前所言:魔鬼就在细节之中。轨制的“笼子”有不效,就看它编得够不够细。以《引导干部个人有关事项讲演表》为例,一名中直机关的中层干部在填写时忍不住感叹:“这种表格以前也有,然而好填,婚姻状态有无变化?有和无,画钩就行。房产情形有无变化?仍是有跟无,画钩就行。但当初,变化详情、变更时光、变化起因……不花半天都填不明白,太细了!”

  2003年4月22日,王岐山在非典疫情肆虐之际出任北京市代市长。此前不久,解放军总病院一位退休外科医生表露北京瞒报非典疫情,引起国际舆论哗然。上任第三天,王岐山就主持召开了第一次政府常务会议。这次会议开了半小时,王岐山对在场的各级领导干部严格强调“我就要求你们汇报的时候,一就是一,二就是二。军中无戏言。”“谁也不容许‘贪污’信息。”

  5年中,以王岐山为组长的中央巡视工作领导小组召开了115次会议,组织开展了12轮巡视,共巡视了277个党组织,完成了对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位和金融机构、中管高校等的巡视,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖;对16个省区市开展“回头看”,对4个中央单位进行“灵活式”巡视。这些数字和成绩,被写入十八届中纪委向十九大提交的工作报告中。

  2013年3月,王岐山在人民大会堂会面美国前国务卿基辛格。“基辛格问我:‘你到底管什么了?’我说,我管8300万中共党员的纪律问题。基辛格说:‘这是伟大的工作。’我懂得他的话是在调侃我??伟大的工作,是指什么意思呢?就是说我做不到,管不住……我的观点就是从严管党,从严治党,这就是我的信条。”王岐山后来回想说。

  铁腕带队:以坚决的态度清理门户

  90年前的4月27日,中共五大在武汉召开,大会选举发生了第一届中央监察委员会,这就是中纪委的前身。成立后不久,监委主席王荷波被叛徒出售,在狱中受尽严刑,但始终坚守党的机密,被军阀张作霖杀戮于北京安宁门外。在那个血淋淋的白色可怕年代,面对生死决定,这10位委员无一人反叛,其中8人接踵就义,用性命诠释了何谓忠诚。“忘却过去就象征着背叛。”王岐山说。

  铁腕问责:发动千遍,不如问责一次

  在地方上屡担重担,为王岐山博得“救火队长”的名称。担负中纪委书记后,这种雷厉盛行的作风也影响着中纪委的工作队伍。某年夏天,中纪委机关正在举办篮球竞赛,比赛还没停止,名场上球员忽然下场??他接到告诉,立刻要赶火车去本地办案。一名濒临地方纪委的人士告诉《环球人物》记者:“我有个朋友在某省纪委工作。有一次到当地办案,只带了当季的衣服,没想到一去就是两个月。没方法,他爱人只好带着换季的衣服,坐火车给他送了过去。相似的事件,这几年在各级纪委不算新颖。”

  2017年9月,在十八届中纪委行将实现使命之际,全国纪检监察系统表扬大会在北京召开。97个单位获“全国纪检监察体系进步群体”荣誉,50人获“全国纪检监察系统先进工作者”声誉。受到表彰的北京市纪委纪检监察员亓光森,曾持续1年多坚守在工作一线,无暇顾及家庭,美满完成了6个大案要案的纪律审查义务,为国家挽回经济丧失4.9亿余元。王岐山为“亓光森们”颁发证书,并告知他们:建设让党释怀、人民信任的队伍,用担负诠释对党和人民的忠实。这是每次召开中纪委全会时,王岐山都会强调的一句话。

  铁腕巡查:每一届都要全笼罩

  14年后,加入完党的十九大,王岐山又写下一句话:“为人民谋幸福是党始终不变的初心,国度发展的宏大成绩、人民生涯的连续改良以及由此积累起的民心民心,是党执政最基本的政治基本。”数十年来,王岐山始终是国民好处的保卫者。人民仇恨的害群之“虎”,他不放过;人民需要的干部清正、政府清廉、政治清明,他孜孜以求。

  现在风行直播,而王岐山早就有过这个主意。那是2003年,北京非典疫情重大,时任北京市代市长的王岐山频繁在媒体上露面。接收中央电视台记者采访时,他说:“我那天跟我的秘书长开玩笑,给我的办公室架一台直播电视吧,老庶民就踏实多了。你们的市长晓得你们的事;反过来,你们的市长乐意把事告诉你们。”

  中纪委对魏健早有发觉。2012年7月,魏健由第五纪检监察室主任调任第二纪检监察室主任,不再联系西南片区。2014年3月,中纪委调剂内设机构,纪检监察室由10个增长到12个,魏健改任第四纪检监察室主任;同时新设立纪检监察干部监督室。王岐山在当月召开的全国两会期间,参加了四川省代表团审议,专门谈到了这个新设立机构的作用:增强对纪检监察干部的执纪监督。仅1个多月之后,正在办公室上班的魏健被带走调查,成为十八大后中纪委机关首个被调查的厅局级干部。

  十八届中纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视,巡视的作用可见一斑。2017年7月14日,中央印发的《关于修正〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》向社会公布。不少人问:2015年8月不是刚修改过吗,怎么不到两年的时间又改了?这源于巡视工作实践在不断积聚教训和结果。

  君子先正己,严管就是厚爱,这是王岐山对纪检队伍常说的话。一直以来,他也是这么做的。1998年8月,时任广东省常务副省长的王岐山参加一次工作会议。会场不断传来挪动电话和BP机的铃声,还有人在座位上接听电话。王岐山发火了:“我敢判断,上午这么多电话多数是没有什么正经事的。”此事之后,广东省的干部再开会,会场上宁静了许多。